Emergenza rifiuti: l'assemblea dei sindaci decide per contratti di solidarietà, l'amministrazione bagherese contraria a decisioni contra legem
Bagheria, 18.05.2013 – Si è svolta ieri l'assemblea dei sindaci del Coinres, il consorzio che si occupa della raccolta dei rifiuti anche a Bagheria.
L'assemblea, con il solo voto contrario dell'amministrazione bagherese e tre astensioni, ha approvato un atto di indirizzo, un documento con il quale si da mandato al commissario liquidatore del Consorzio, l'ingegner Roberto Celico, di stipulare con i lavoratori licenziati, gli ex-temporary, contratti di solidarietà e, nel contempo prorogare con loro il rapporto di lavoro.
L'amministrazione comunale bagherese ha espresso parere contrario perché l'istituto dei contratti di solidarietà non è applicabile agli enti pubblici, tra i quali rientra il Coinres e la proroga riguarda il rapporto in corso e non già risolto, cosa avvenuta lo scorso 10 Maggio".
Il Comune di Bagheria aveva avanzato una proposta che è stata formalizzata in un documento firmato dal sindaco e da tutta la Giunta, documento che riportiamo integralmente in allegato. L'amministrazione intendeva valutare percorsi per recuperare parte di questi lavoratori ed in particolare quelli necessari all'espletamento del servizio di raccolta dei rifiuti nei vari territori comunali (autisti ed operatori ecologici) come si spiega nel documento ma evitando qualsiasi decisione contra legem.
La prossima settimana l'amministrazione comunale incontrerà i vertici delle forze dell'ordine provinciali per segnalare la grave situazione che si è registrata in questo periodo a Bagheria, ed in particolare a seguito dei roghi avvenuti nelle ultime 24 ore (roghi sviluppatisi in diversi quartieri della città simultaneamente) che creano nocumento all'intera collettività e all'immagine della città.
mm
Documento presentato all'Assemblea dei Sindaci del 17 Maggio 2013
OGGETTO: Assemblea straordinaria dei Sindaci COINRES del 17 maggio 2013
All'Assemblea dei Sindaci del COINRES ATOPA4
Con riferimento all'o.d.g., si comunica a Codesta spett.le Assemblea le volontà emerse da una riunione tenutasi dai componenti della Giunta di questo comune
Con comunicazione di servizio prot. n. 10/Ris/DG del 10/05/2013 il Commissario Liquidatore Unico, ing. Roberto Celico, comunicava la risoluzione dei rapporti di lavoro coi lavoratori a tempo determinato a far data dal 11 maggio 2013.
Tale determinazione, come è noto, è stata alquanto travagliata, rinviata per mesi, nel tentativo di trovare un percorso giuridicamente fondato che scongiurasse la risoluzione del rapporto di lavoro ma, purtroppo, ciò è risultato inevitabile.
Si pone adesso la pressante esigenza ed al contempo il dovere per ogni amministratore coscienzioso, di salvaguardare l'occupazione dei lavoratori che per tutti questi anni hanno maturato una professionalità ed una esperienza di cui i territori hanno effettivamente bisogno.
La problematica, come è noto a tutti, è di natura giuridica. Una decisione finalizzata alla permanenza in servizio di tali lavoratori, purtroppo, comporterebbe una grave e colpevole responsabilità amministrativo-contabile in capo a chi si renderà responsabile di ciò, ed in primo luogo degli Organi gestionali del Consorzio e dei dirigenti e funzionari comunali chiamati a svolgere il c.d. controllo analogo sul Consorzio quale società partecipata.
Non sarebbe nemmeno auspicabile né leale, che i Sindaci assumano decisioni contra legem sapendo che poi a risponderne sul piano della responsabilità erariale sia il Commissario Liquidatore che ne ha eventualmente dato esecuzione.
Pertanto, posto che a parere di questa Amministrazione non è in discussione la risoluzione del rapporto di lavoro già avvenuta lo scorso 10 maggio e che quindi non può essere in nessun modo prorogato, ma invece utile valutare alcuni percorsi per recuperare parte di questi lavoratori ed in particolare quelli necessari all'espletamento del servizio di raccolta dei rifiuti nei vari territori comunali (autisti ed operatori ecologici) , percorsi che potrebbero essere i seguenti:
a) L'emissione di Ordinanza contingibile ed urgente ai sensi dell'ex art. 191 del D. Lgs. 152/2006 e s.m.i.(il cui schema tipo è circolato in questi giorni) con la quale ciascun Sindaco in relazione alle esigenze del proprio territorio ordina ad alcuni lavoratori ex Temporary (autisti, operatori ecologici, ecc.) di prestare la propria opera, senza che s'instauri con essi alcun rapporto di lavoro e senza alcun obbligo contributivo in capo al Comune, riconoscendo loro una somma pari al trattamento economico previsto per analogo profilo e categoria nel vigente Contratto Collettivo Nazionale EE.LL., dunque a titolo esclusivamente d' indennità e non di retribuzione.
Tuttavia, per quanto riguarda tale procedura questa Amministrazione chiederà assistenza giuridico - amministrativa ai propri Organi consultivi tecnico-giuridici e ne valuterà l'apllicabilità sia in relazione al numero dei lavoratori in forza a tempo indeterminato e sia con riferimento a quelli già a tempo determinato ed in relazione alle effettive esigenze..
b) La valutazione delle carenze del servizio di raccolta dei rifiuti in città, che si verificheranno a seguito del venir meno dei lavoratori ex Temporary sia in questo Comune, sia nei Comuni viciniori si potranno contabilizzare ed attraverso la redazione di un computo metrico - estimativo, potranno essere la base per un appalto del servizio di raccolta dei rifiuti, seppure limitatamente ad una porzione sia di questo territorio comunale, sia di quelli dei comuni viciniori.
D'altronde, si opererebbe conformemente a ciò che già normativamente previsto con le SRR e gli ARO di cui alla L.R. 9/2010 ed alla L.R. 3/2013.
Il recupero dei lavoratori ex Temporary avverrebbe riconoscendo una premialità alla ditta concorrente che attingerà all'elenco nominativo che i Comuni predisporranno e costituito esclusivamente dai lavoratori ex Temporary non più in servizio. Tale procedura si potrà espletare in tempi rapidi che si stimano in un mese c.ca e nelle more di ciò, il sostentamento economico dei lavoratori di cui trattasi avverrebbe mediante l'indennità di disoccupazione loro spettante.
Queste dunque solo le volontà espresse da questa Giunta e sulla quali si può avviare un confronto e segnare congiuntamente con gli altri Sindaci un percorso che rispetti le regole e che dia risoluzione alla problematica de quo, e faccia uscire i Comuni del Consorzio dall'emergenza sanitaria e da quella di natura sociale già in atto.
Distinti saluti.
Firmato : Il Sindaco: dott. V. Lo Meo
L'Assessore: dott.ssa Dora Favatella
L'Assessore: ing. Francesco Greco
L'Assessore: dott. Pietro Miosi
L'Assessore: dott. Agostino Poretto
L'Assessore: dott. Massimo Mineo
L'Assessore: dott. Antonino Sciacchitano
--
Luigi Palamara
Giornalista, Direttore Editoriale e Fondatore di MNews.IT
Cell.: +39 347 69 11 862
MNews.IT
www.mnews.it
TweetYou. It e penso a te. la nuova idea.
www.tweetyou.it
0 Commenti