Napoli 27 gennaio 2014 -La commissione Beni Comuni, presieduta oggi dal consigliere anziano Vittorio Vasquez, ha esaminato, alla presenza dell'assessore competente Carmine Piscopo, la bozza di regolamento per la progettazione partecipata, la riqualificazione, l'affidamento e la cura di spazi urbani del Comune. L'atto deliberativo, ha spiegato l'assessore Piscopo illustrando i contenuti della proposta, si inserisce nella cornice della democrazia partecipata e di beni comuni già dettagliatamente delineata e tradotta a livello europeo, ma ancora in via di definizione e di attuazione nell'esperienza italiana, dove Napoli, però, occupa uno dei primi posti nel dibattito e nella sperimentazione di idee.
Dopo il successo dell'affidamento della cura e della gestione di piccoli spazi verdi, si passa ora alla possibilità per singoli cittadini residenti, condomini, imprese, operatori commerciali, associazioni ed altri soggetti, privati o pubblici, che operino o abbiano interesse in quell'area e che si riuniscano in comitati civici, a presentare all'Amministrazione un progetto riqualificazione di uno spazio pubblico, con l'impegno alla cura e alla manutenzione successiva dello stesso. L'area di riferimento resterà pubblica e in capo all'Amministrazione rimarrà sempre l'obbligo di mantenere e curare lo spazio in via ordinaria. I progetti, che potranno riguardare la manutenzione ordinaria e la cura dell'area (pulizia e cura dell'igiene delle strade e dei marciapiedi, manutenzione ordinaria di arredi urbani, impianti di illuminazione, realizzazione di murales e graffiti) o la riqualificazione e la manutenzione (cioè una nuova progettazione dell'area accanto alla manutenzione) saranno esaminati dall'Amministrazione, cui spetterà, attraverso il Sindaco, dare il parere obbligatorio e vincolante, dalla Municipalità competente per territorio, per il parere solo obbligatorio, e raccoglieranno poi tutte le valutazioni di tipo tecnico da parte dei servizi competenti, a partire dal rispetto delle normative vigenti, in primis quelle di carattere urbanistico. Dopo la stipula di un'apposita convenzione, quindi, si passerà alla fase attuativa. Tutte le spese successive saranno a carico del Comitato Civico ai cui componenti, in proporzione alla partecipazione alle spese, potranno essere riconosciute agevolazioni fiscali, in misura non superiore al 50% del valore dell'opera, delle imposte comunali.
Secondo i consiglieri intervenuti: è evidente che il regolamento mira a sostenere i progetti di partecipazione dei cittadini e a fare in modo che essa diventi un elemento della più complessiva tutela del territorio, ma le regole vanno scritte in modo da dare maggiore rilievo al sistema degli incentivi e ai relativi meccanismi di applicazione per non arenarsi di fronte alle difficoltà economiche di chi vorrebbe diventare protagonista della riqualificazione partecipata (Grimaldi); finalmente si afferma con chiarezza che il significato di democrazia partecipata non può limitarsi alle assemblee pubbliche, ma deve passare attraverso l'intervento nelle scelte urbanistiche, e va fatto in modo che le regole contemperino gli interessi privatistici con la salvaguardia del bene comune per scongiurare il rischio di "feudalizzare" la città (Vasquez); occorre fare attenzione perché manca la regolamentazione giuridica di bene comune e, in mancanza, si può correre il rischio di contenziosi. Va inoltre veicolato nel giusto modo il concetto di partecipazione attiva per evitare che lo stesso venga inteso in senso escludente (Coccia).
L'assessore Piscopo, in una breve replica, ha assicurato che approfondirà gli spunti forniti dai consiglieri in vista della stesura della bozza definitiva che sarà sottoposta nuovamente alla commissione prima della presentazione in Giunta.
Luigi Palamara
Giornalista, Direttore Editoriale e Fondatore di MNews.IT
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